巴西体育博彩的僵局可能即将被打破，一位法律专家表示，最近的假球事件可能加速了进展。
司法部将向政府提交一份监管体育博彩的提案，可能会使2018年12月首次开始的进程圆满结束。许多人曾担心，由于前总统Jair Bolsonaro未能在去年年底批准相关法规，导致监管体育博彩的道路受阻，这意味着政府未能在2018年立法规定的四年时间内进行监管。
这是自2018年该国立法机构投票决定陆上和网上体育博彩合法化以来，四年多的传奇故事中的最新转折。
这一消息首先发表在巴西体育记者Juca Kfouri的博客上，他引用了巴西财政部执行秘书处特别顾问José Francisco Manssur作为消息来源。
据Maia Yoshiyasu Advogados公司的合伙人路易斯-费利佩-马亚（Luiz Felipe Maia）称，最近几个月发生了一些假球丑闻，增加了公众对改革的压力，并引发了总统的回应。
“费利佩-马亚说：”如果没有监管，而且有如此大量的来自海外的博彩业务，巴西的联赛很容易成为欺诈者的猎物。”这是一个时间问题，直到它产生了一系列丑闻，可能导致对市场的监管或关闭”。
此外，这位律师说，监管可能被证明对其他目的也是有用的。
“他说：”财政部长费尔南多-哈达德在为政府寻找新的收入来源方面面临很大的压力。”对体育博彩的监管来得正是时候。”
据面向巴西的Montgomery & Associados律师事务所的创始和管理合伙人Neil Montgomery称，Manssur是一位来自圣保罗的律师，也是一位体育法专家，他参与了创建SAF–Sociedade Anônima do Futebo的立法，这是一种为巴西足球组织设计的特殊公司模式。
曼苏尔曾经在政府工作过，被认为是该国执政的PT党所信任的。
据Kfouri称，该部将向民山的总统幕僚长办公室–巴西的一个内阁级办公室–发送一份提案，以规范国内在线体育博彩的提供。
如果得到政府的批准，该部将颁布一项临时措施（PM），以及一些法令，这将为巴西的在线投注建立监管制度。
据Montgomery称，人们普遍预计，该临时措施将修订该国的体育博彩法，以增加额外的保障和惩罚措施。
“蒙哥马利说：”它也有可能修改其他联邦法律，包括过时的《刑事犯罪法》，该法包含了对巴西机会游戏的一般禁止规定。
他补充说，总理可能会采取签署现任总统路易斯-伊纳西奥-卢拉-达席尔瓦的2018年条例的法令形式，这些条例在12月被即将离任的总统否决了。这可能会得到财政部额外的Portaria（即法律文件）的支持。
总理令是一种具有法律效力的总统令，有效期为60天，并可选择将该期限再延长60天。
为了成为永久性的，总理必须得到国家议会的批准。该声明在众议院和联邦参议院的成功前景还有待观察。
“费利佩-马亚说：”这是围绕这一进程的担忧之一：政府可能失去对立法进程的控制，最终结果可能与最初的提议不同。
“临时措施也可能被国会用来加快围绕一般博彩合法化的讨论。”
据蒙哥马利说，总理可能会在2月27日或前后，即狂欢节假期之后发出。
据曼苏尔称，该法规将要求投注网站的总部设在国内，而不是目前的安排，即几乎所有的在线博彩公司都在国外。
这将有利于与该行业的对话、税收的征收和检查过程。
博彩企业设在国内也将使政府在打击行业内的洗钱程度方面拥有更大的权力–这也是监管的一个关键目标。
特别顾问表示，主要的利益相关者已经参与了监管过程。
这些协商包括一些政府实体，包括体育部、中央银行、联邦警察和检察官办公室。
巴西足球联合会和奥林匹克委员会等体育机构也参与其中，还有行业的声音和博彩协会。
曼苏尔还表示，政府将依靠外国供应商提供的技术解决方案，以有效检查该行业的非法报价和假球情况–可疑的投注将被阻止。
如果成为永久性的，这些法规的发布将结束自参议院在2018年通过第13756号联邦法律以来的四年的僵局，使在线和零售固定赔率体育博彩合法化。
法律通过后，政府有两年的时间来制定和发布法规–如果需要，可以选择再延长两年。
政府让巴西的评估、规划、能源和彩票秘书处（SECAP）负责与行业协商，建立监管制度。在选择延长后，这意味着最后的期限是2022年12月12日。
2022年5月，SECAP公布了法规–其中包括2220万雷亚尔（355万英镑/403万欧元/430万美元）的巨额许可费。
然而，为了使SECAP的提案成为法律，总统需要签署最终条例。
即将离任的总统贾伊尔-博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）选择不对最终条例进行最终确认，实际上是否决了这些条例。
虽然最初的计划失败了，但费利佩-马亚认为，也许努力并不完全是徒劳的。
“SECAP在过去四年里所做的工作肯定会成为当前监管机构的基础，”他说。”特别是如果打算在未来几周内对体育博彩进行监管”。
这给巴西体育博彩的未来留下了很大的模糊性。财政部公布新的法规意味着巴西合法化的在线体育博彩离现实又近了一步。
